Viagens de luxo, 60 dias de férias – é assim que os juízes são privilegiados

Originalmente, o judiciário brasileiro foi projetado de acordo com o modelo alemão. Mas a burocracia se tornou uma casta cheia de privilégios. Quão corruptos são os juízes do país?

Alexandre Busch | Handelsblatt

São Paulo. Imagine o seguinte cenário na Alemanha: uma vez por ano, o Juiz Supremo do Tribunal Constitucional Federal convida você para uma grande reunião de advogados, e um resort de luxo no Caribe aguarda os hóspedes selecionados. Não apenas metade do tribunal e várias dezenas de representantes da elite jurídica são convidados, mas também políticos e altos funcionários. A festa de vários dias é patrocinada por empresas que são clientes dos advogados - ou cujos casos estão sendo ouvidos por um dos mais altos tribunais.

Sessão do Supremo Tribunal Federal: Nenhum funcionário estadual pode ganhar mais do que um juiz da Suprema Corte. Foto: REUTERS

Em outras palavras, os juízes e promotores são oficialmente convidados por aqueles que os estão indiciando ou sobre os quais julgarão em breve.

É exatamente isso que acontece no Brasil todos os anos quando Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal (STF), convida pessoas para um evento em Portugal. Mendes é o decano do tribunal, ou seja, o juiz mais velho. O homem de 69 anos obteve seu doutorado na Alemanha, como muitos dos principais advogados do Brasil. O sistema judiciário brasileiro é estreitamente baseado no modelo alemão.

No 12º Fórum Jurídico, em junho, 300 palestrantes compareceram. "Gilmarpalooza" é o que a mídia chama ironicamente o evento em referência ao festival ao ar livre Lollapalooza. Conrado Hübner, professor de direito público da Universidade de São Paulo, critica o evento como uma "grande reunião de lobby".

No entanto, não há preocupações em tirar vantagem entre os juízes mais altos. Eles estão conversando com todos os segmentos da sociedade, o juiz Luís Roberto Barroso defendeu o evento. Em Lisboa, é a vez dos empresários.

Os juízes precisam de um código de conduta?

Se o STF não precisa de um código de conduta ética para seus membros, como acaba de acontecer nos EUA, o proeminente juiz federal Alexandre de Moraes foi questionado recentemente. Isso é completamente supérfluo, declarou categoricamente. "Os juízes supremos já são guiados pelo comportamento ético que a constituição prescreve para eles."

Mas muitos especialistas em direito constitucional duvidam disso e apontam para os privilégios que juízes e promotores se permitem.

O próprio advogado e economista Bruno Carazza trabalhou no serviço público. Agora ele publicou um livro intitulado "A Terra dos Privilégios". Ele diz que a mentalidade de autoatendimento não apenas prejudica a reputação do judiciário, mas a democracia como um todo.

E isso apesar do fato de que a Suprema Corte provou recentemente ser uma garantia da democracia. Nas tentativas do ex-presidente Jair Bolsonaro de declarar ilegais as eleições de 2022, os juízes impediram o pior. O tribunal também provou ser um baluarte do Estado de Direito quando os apoiadores de Bolsonaro invadiram o distrito do governo após a eleição perdida.

Mas o nepotismo e a vantagem o tornam vulnerável. Carazza descreve em detalhes como juízes e promotores se tornaram uma elite de funcionários públicos nos 36 anos de democracia brasileira. Uma elite que se entrega a "altos salários e privilégios como na corte portuguesa na época da colonização".

Por exemplo, os advogados do serviço público têm 60 dias de férias por ano, o dobro dos funcionários brasileiros. Os magistrados, como são chamados os advogados da função pública, justificam isso com o ônus extraordinário. Mas o estresse não impede que a maioria dos 30.000 juízes e promotores tenha grande parte de suas férias pagas. Em vez de tirar férias, eles continuam trabalhando, então recebem o pagamento das férias mais o salário normal – tudo isento de impostos.

Muitos deles têm direito a três meses adicionais de licença remunerada a cada cinco anos. Nesses anos, eles trabalham apenas por sete meses com salário integral. Em alguns estados, esses direitos também foram transferidos para os dependentes e herdeiros sobreviventes, que recebem os dias de férias não utilizados retroativamente após a morte do advogado.

Os juízes recebem subsídios para moradia, alimentação, transporte, roupas, funeral, tratamento odontológico. A assistência médica privada para toda a família, que é cara no Brasil, está obviamente incluída. As filhas e filhos da elite judicial são pagos pelo jardim de infância, depois pela escola e pela universidade até os 24 anos.

Há três anos, o Tribunal de Contas da União ordenou que o Judiciário listasse todos os subsídios existentes. O resultado foi uma lista de 68 subsídios, dinheiro de apoio e compensação.

A proliferação se deve ao fato de que o limite máximo para um funcionário público é limitado por lei ao salário da Suprema Corte. Ninguém pode ganhar mais do que um juiz da Suprema Corte. Isso equivale a cerca de 8000 euros por mês. Com uma renda média no Brasil de cerca de 400 euros, este é um belo salário.

Os juízes e os magistrados do Ministério Público estão, portanto, constantemente a inventar novos subsídios especiais isentos de impostos. Como resultado, 93% dos juízes e promotores ganharam mais do que um membro da Suprema Corte em 2023.

Os dois grupos dentro da elite judicial estão em competição ciumenta por mais benefícios, observa Carazza. Outros funcionários públicos, como auditores fiscais ou policiais federais, também tentaram fazer valer os privilégios conquistados pelos advogados por meio de seus influentes grupos de lobby. "Um círculo vicioso de privilégios em constante crescimento é criado em todo o aparato estatal."

A mentalidade de autoatendimento da elite jurídica significa que o judiciário brasileiro custa ao contribuinte 1,6% do produto interno bruto. Na Alemanha, o número é de 1,4% e na Suíça apenas 0,28%. Isso foi descoberto pela Comissão Europeia para a Eficiência da Justiça no Conselho da Europa.

Bruno Brandão, da Transparência Internacional, sente repetidamente a autoconfiança do judiciário brasileiro. A organização não governamental com sede global em Berlim está representada no país sul-americano desde 2014. Repetidamente, os tribunais em todos os níveis tentam enfraquecer a organização. Brandão diz: "Nossos honorários advocatícios constituem uma parte grande e crescente do nosso orçamento".

Juízes e promotores resistem teimosamente quando alguém quer ficar de olho neles – seus negócios são lucrativos demais para serem perturbados por observadores de corrupção da Europa.

Quem quiser entender a duvidosa autoimagem do judiciário brasileiro sempre se depara com o escândalo de corrupção da Lava-Jato na última década. Um caso em que grandes empresas de construção, a empresa estatal de petróleo Petrobras e vários políticos estavam envolvidos. Há dez anos, o judiciário começou a investigar corrupção no valor de bilhões de euros pela primeira vez. A partir de 2014, os advogados se beneficiaram da avalanche de ações judiciais contra seus clientes acusados de corrupção. Muitos deles confessaram e testemunharam como testemunhas-chave.

Inicialmente, os juízes da capital Brasília haviam apoiado o trabalho anticorrupção das autoridades. Mas então, nas primeiras confissões, os principais juízes também apareceram nas listas de destinatários de empresários corruptos. Quando de repente se tornaram alvo das próprias investigações, eles bloquearam o. Logo, a Suprema Corte anulou os veredictos anteriores - com argumentos frágeis e apesar de evidências sólidas e confissões de todos os envolvidos.

Desde então, o negócio tem sido particularmente lucrativo para os advogados. Se bilhões em multas forem levantados, os advogados receberão alta participação nos lucros. Isso rapidamente aumentaria as taxas na casa das centenas de milhões para os escritórios de advocacia envolvidos, diz Bruno Brandão, da Transparência Internacional.

Juízes e promotores também se beneficiam disso, porque as pessoas se conhecem na elite judiciária brasileira. Todo mundo sabe quais cônjuges, filhos ou parentes dos presidentes do tribunal atuam como advogados daqueles cujos casos estão sendo ouvidos nas instâncias superiores do judiciário. Assim, o juiz dificilmente pode ser condenado por corrupção, mas sua família se beneficia dos veredictos.

Esse nepotismo já se tornou corriqueiro, observa um influente advogado empresarial de São Paulo, que não quer ser identificado. "Em sua autoimagem, o judiciário se vê como uma casta intocável."

Por exemplo, o presidente do Supremo Tribunal Federal Ricardo Lewandowski achou completamente normal que ele tenha sido contratado como consultor jurídico pela holding J&F poucos dias após sua aposentadoria. Essa holding dos irmãos Batista, que inclui a maior empresa de carnes do mundo, ocupa repetidamente a Suprema Corte há anos por causa de casos de corrupção. Ela foi condenada a uma das sentenças mais altas da história judicial brasileira, que o Supremo Tribunal Federal anulou desde então.

Ninguém controla os juízes

Um ano depois, Lewandowski encontrou seu caminho de volta ao serviço público. Desde fevereiro, é ministro da Justiça no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O ex-líder sindical agora também nomeou seu advogado pessoal Cristiano Zanin Martins como presidente do tribunal.

O problema é que ninguém controla os juízes, diz Brandão, da Transparência Internacional. Os conselhos judiciais, que foram criados especificamente para fins de controle, tornaram-se grupos de interesse da elite judicial.

A sociedade brasileira está pagando um alto preço pelo judiciário descontrolado, superprivilegiado e movido por interesses: no Índice de Corrupção de 2023 da organização não governamental Transparência Internacional, o Brasil ocupa a 104ª posição entre 180 países. Isso é significativamente pior do que economias emergentes comparáveis, como China (76), África do Sul (83) ou Índia (93), que são conhecidas por sua corrupção.